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社区治理中存在的问题

社区是城镇最基层的组织单元,是基层社会服务和管理的基础平台,社区的治理也是社会治理和国家治理的重要基础。社区治理的效果和水平,直接事关国家长治久安和社会稳定,也事关国家治理体系建设和治理能力现代化的实现。目前我国的社区治理还处于经验积累阶段,仍然存在一些问题和困境。

 

1. 社区治理行政化严重

 目前的社区治理从模式构架的建立来看,仍处于政府主导的最初阶段,政府对社区干预较为直接,对社区进行自上而下的管理,不能体现社区民主自治。社区基层组织行政化严重,也让居民参与社区事务的权利受到制约,居民主动参与社区治理的意识不强,参与社区治理的广度和深度不够,也缺少参与社区公共事务的机会、渠道和平台。

 

2. 治理主体间缺乏协同

 社区治理主体包括基层政府、主管部门、社区、物业公司、社区社会组织和社区居民。一是由于利益和目标不同,多元治理主体在参与社区治理时难以同心协力,给社区治理增加了难度。二是主管部门与街道社区条块协同机制不完善,在基层治理问题日益复杂化的背景下,街道社区“看得见、管不着”与主管部门“管得着、看不见”的矛盾凸显,条块协同机制亟待健全完善。

 

3. 社区治理水平不高

 当前我国城市社区治理手段落后及治理水平不高的问题突出。一是社区管理团队专业水平有限,存在年龄大、学历低、效率差等普遍问题,在社区治理上往往采取传统行政方法,缺乏创新性思维;二是社区治理缺乏科学性指导,缺少专业的培训,不能为提升社区治理水平提供保障;三是社区治理依托的法律法国等制度不健全,在解决某些问题是会出现无法可依的局面,影响社区治理整体水平的提高。


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